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“全面建設頤養社區 構筑幸福養老家園”
2019-01-24 來源:杭州日報
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  1月23日下午,杭州市政協十一屆三次會議勝利閉幕。閉幕會上傳來消息:審議通過了政協第十一屆杭州市委員會第三次會議建議案——《全面建設頤養社區 構筑幸福養老家園》。

  這是市政協自2013年首次推出“全會建議案”以來,連續七年以政協杭州市委員會名義向中共杭州市委、市人民政府提出的建議案。

  

  今年的建議案為什么是它?

  截至2017年底,我市60歲及以上老年人口167.18萬人,占總人口數22.16%,80歲及以上高齡老人26.97萬人,占老年人口數16.13%。

  當前,隨著人口老齡化程度持續加深,養老問題已成為社會關注的熱點和難點問題。深化新時代養老服務體系建設,關系到滿足人民對美好生活的向往和杭州經濟社會全面可持續發展。社區居家養老能夠較好滿足老年人物質、精神需求和地緣、親緣、人緣需要,是國家倡導、社會贊同、群眾歡迎的主流養老服務模式。

  建議案認為,全面建設頤養社區,是貫徹黨中央決策部署,應對人口老齡化挑戰,解決群眾創業創新的后顧之憂,夯實城市可持續發展的需要。全面建設頤養社區,就是為了要讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感,加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城,努力打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口。

  建議案提出,制定全面建設頤養社區工作計劃,在全市范圍建設頤養社區,讓政策保障、公平均等、服務供給更加全面,使全市老年人能享受到高品質的社區居家養老服務,實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所樂,讓社區成為老年人幸福養老的美好家園。

  

  “頤養社區”怎么建?

  建議案從健全養老服務政策、完善養老服務設施、提升養老服務水平、推進養老供給改革、營造居家養老良好氛圍等方面,提出五條建議。

  在“健全服務政策”方面建議:加快《居家養老服務條例》立法,明確居家養老服務的基本原則、責任主體、保障機制和監管手段。制定共建頤養社區、共享幸福養老行動計劃,明確居家養老服務的目標和任務,適度擴大服務范圍,逐步提高保障標準,實現老年人在家庭和社區幸福養老。

  在“完善服務設施”方面建議:加強老舊小區改造市級統籌,健全民政、衛生、教育、建設、規劃等部門與屬地政府共同參與機制,制定適老化改造的導則和標準,補足居家養老日間照料中心、街道中央廚房等設施。注重社區公共區域道路防滑、階梯無障礙等細節管理,推進多層住宅加裝電梯。

  在“提升服務水平”方面建議:加強消費狀況和服務商運行狀況分析與監管,優化評價指標,豐富社區居家養老服務項目,精準滿足老年人需求。完善老年人能力評估制度,加強失能、失智、失獨、高齡、獨居等老年人的精準幫扶,逐步擴大困難群體養老服務的保障內容。

  在“推進養老供給改革”方面建議:優化養老服務投資環境,著眼養老的社會事業屬性,綜合運用土地、稅費、權屬、融資等方面優惠政策,吸引社會資本進入養老服務業。改進政府購買居家養老服務目錄和供應商制度,完善準入和退出機制,扶持專業機構運營,加速龍頭企業培育,鼓勵連鎖化、規模化運營。

  在“營造居家養老良好氛圍”方面建議:積極營造“老有所樂”的居家養老環境,依照老年人不同的興趣和愛好,組織形式多樣的老年文化活動。倡導積極養老的理念,健全基層老年協會組織網絡,發揮基層老年協會自我管理、教育、服務的功能。積極開展各種尊老敬老、孝老愛老、為老助老活動。(本站編輯 祝婷蘭摘編)

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