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杭州市中級人民法院工作報告(摘要)
2019-01-29 來源:杭州日報
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  (2019年1月22日在杭州市第十三屆人民代表大會第四次會議上)

  

  2018年,全市法院收案331439件,辦結347023件,同比分別上升9.7%和19.6%,收結案數均居全省首位。其中市法院收案33007件,辦結31699件,同比分別上升18.5%和17.4%。全市法官人均結案427.7件,同比增加66件,互聯網法院法官人均結案905件,居全省第一。

  

  一、發揮審判職能,維護公平正義

  懲治刑事犯罪,建設平安杭州。審結一審刑事案件10522件,同比下降5.7%,判處被告人16329人,同比上升8.3%。深入開展掃黑除惡專項斗爭,審結案件67件338人。嚴厲打擊“套路貸”等違法犯罪,審結非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷等涉眾型經濟犯罪案件154件419人。保持對腐敗犯罪高壓態勢,審結貪污賄賂等案件64件91人。化解民事糾紛,促進社會和諧,審結婚姻、繼承、贍養、撫養等案件20053件。暢通勞動者維權綠色通道,為務工人員追回欠薪5306.5萬元。落實中央房地產調控政策,審結因房地產市場波動而引發的逾期交房、質量瑕疵、群體性退房及建設工程糾紛等案件12027件。加強行政審判,助推依法行政。審結一審行政案件2988件,生效案件中行政機關敗訴率為9.4%。注重行政爭議實質性化解,經法院協調和解撤訴的占總結案數的21.9%。推動行政首長出庭、出聲,全市行政機關負責人出庭應訴率達69.8%。

  

  二、貫徹新發展理念,保障高質量發展

  堅持辦案與服務并重,出臺優化營商環境30條意見和穩妥實施財產保全17條舉措,努力營造一流的營商法治環境。加強產權司法保護,平等保護公有制和非公有制經濟主體合法權益,讓民營企業家安心經營、放心投資、專心創業。發揮司法裁判對公平競爭市場環境的維護和引導作用,審結合同案件128994件,標的1047.8億元。防范化解金融風險,審結金融案件59735件,標的568.5億元。助推產業結構升級,審結破產案件214件,通過破產重整挽救企業17家,引導197家企業有序退出市場,盤活賬面資產51.5億元。服務創新驅動發展,審結知識產權案件12539件。全面推進知識產權民事、行政和刑事案件“三合一”審判;在義烏和杭州“未來科技城”設立巡回審判庭。服務全面開放新格局,審結涉外、涉僑、涉港澳臺案件1086件,為涉“一帶一路”商事糾紛提供便捷高效的爭議解決方式。服務美麗杭州建設,審結環境資源犯罪案件49件,判處被告人109人。

  

  三、踐行為民宗旨,滿足群眾需求

  全力以赴打贏 “基本解決執行難”攻堅戰,共執結案件112713件,同比上升39.7%,列全省第一。執行到位金額272.7億元,同比上升35.1%。人均執結案件345.5件,創歷史新高。開展執行專項行動235次,對16萬人限制高消費;采取拘留措施6376人次;騰退房屋1268處117.8萬平方米;嚴厲打擊規避、抗拒執行等拒執犯罪,判處44件49人。深化司法領域“最多跑一次”改革,依托浙江移動微法院,實現從立案、送達、證據交換、調解、開庭到執行“一入口全鏈條”辦理。建成在線司法鑒定平臺,縮短鑒定周期至29天。堅持“社會調解優先,法院訴訟斷后”,打造都市版“楓橋經驗”杭州樣本。

  

  四、堅持改革創新,推動司法進步

  杭州互聯網法院試點一年多來,受理案件15456件,審結13604件,平均開庭用時和審理期限比傳統模式節約66.8%和25%,服判息訴率達97.8%,當事人自動履行率達97%,審判質效顯著提升。打造首個全流程在線訴訟平臺,上線首個異步審理模式,啟動首個大數據深度運用電子送達平臺、首個電子證據平臺、首個司法區塊鏈,有效破解送達難、認證難等傳統訴訟難題。設立互聯網法治研究院(杭州),舉辦第二屆互聯網法治西湖論壇。穩步推進法官員額制改革,完成三批共896名員額法官遴選入額。嚴格落實司法責任制,制定法官及輔助人員權力和職責清單。圓滿完成認罪認罰從寬制度試點工作,審結試點案件10185件。

  

  五、全面從嚴治院,打造過硬隊伍

  全面加強黨的建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求,推進“兩學一做”常態化制度化,引導廣大干警增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。切實提升司法能力,舉辦法官培訓13期,培訓1126人次。深化清廉法院建設,嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”。充分發揮司法公開監督作用、司法巡查利器作用、違紀違法通報警示作用,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

  

  六、自覺接受監督,不斷改進工作

  自覺接受人大監督和政協民主監督。認真落實代表意見建議,及時辦結代表建議、政協提案16件,專題報告行政機關負責人出庭應訴等工作。兩級人大常委會高度重視“基本解決執行難”工作,分別聽取和審議了執行工作報告和部分執行法官履職情況報告。全市468名代表、委員現場參與執行、到會參加座談。依法接受檢察機關法律監督,審結抗訴案件29件。廣泛接受社會監督,完善審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播四大公開平臺;加強自媒體建設,及時回應社會關切。

  2019年,全市法院總體工作思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加突出政治建設,提高政治站位,以“八八戰略”為總綱、市委“六大行動”為引領,圍繞穩企業、增動能、保平安,堅持公正司法,堅持司法為民,堅持改革創新,爭當新時代浙江司法排頭兵,為建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口提供有力的司法保障。

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